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公益诉讼“亮剑”保卫 公共利益

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查看214 | 回复0 | 2020-9-9 19:00:41 | 显示全部楼层 |阅读模式
黄冈风云网信息:

山西浑源32家采矿企业私挖滥采,最高人民检察院挂牌督办,省委和省政府重视、支持,三级检察院联动,以公益诉讼推动生态治理4万余亩。山西、陕西等地检察机关协同军事检察机关,对改进  英烈纪念设施治理 提出检察建议1047件。北京、山西、广东向公安机关执法办案治理 中心、法制部分 或派出所派驻检察室,加强对立  案和侦查活动同步监督。在十三届全国人年夜 三次会议上,山西三项工作写入今年的最高人民检察院工作申报 。

以公益诉讼推动生态治理4万余亩

“我们借助卫星遥感技术、无人机航拍等科技手段,经过现场勘查、调取资料、查询拜访 询问,最终查明:涉案32家矿企分别  存在不法 开采、无序开采,破坏开采,任意堆放矿房物料等破坏耕地、林地和草地的情形,侵害状态连续 存在,所涉煤矿破坏生态面积总计约8.4万余亩。”6月1日,省检察院相关负责人介绍。

2017年12月,省公益诉讼网络信息专报收集到多条反应 年夜 同市浑源县恒山景区及周边矿企开采严重破坏生态环境的案件线索,上报最高检。最高检对该线索予以挂牌督办。省检察院党组书记、检察长杨景海高度重视,成立年夜 检察官办案组,抽调省市县三级检察院20余名检察官解决 此案。

2018年8月至12月,年夜 同市、县两级检察院针对年夜 同市县两级行政机关不作为、违法作为致使国度 利益和社会公共利益受到侵害的情况,先后向环保、领土 、林业、水利、安监等部分 发出诉前检察建议,督促其依法履职。2019年1月13日,杨景海主持召开了案件剖析 会,就解决 浑源矿企破坏生态环境案中的证据、司法 等问题进行充分  论证,并指示要与年夜 同市委、省自然资源厅等单位  一起形成查处、袭击 、治理合力。省检察院针对涉案矿企无采矿证开采,越界动用、开采煤炭资源,多采区同时开采,擅自转变 开采方法 ,以承包方法 不法 转让采矿权,不法 占用耕地、林地等问题,向省自然资源厅、省市场监督治理 局、省应急治理 厅、省生态环境厅与省林业和草原局5家省级行政机关发出了诉前检察建议书,建议相关省级行政机关对涉案矿企依法全面履行监督治理 职责,并加年夜 对下级主管部分 的行政执法监督力度。

该案的解决 ,获得 山西省委的高度重视和支持。省委领导要求对破坏生态环境的行为进一步查处到位、整治见到明显成效,并适时启动全省启示教育。此后,省委常委会听取了关于浑源露天矿山开采破坏生态环境问题的情况汇报,要求深入排查、集中整治,严肃查处、全面修复,省检察院等有关部分 积极介入,查询拜访 指导,认真办案,为解决问题创造  了条件。会议决定成立查处整治浑源露天矿山开采破坏生态环境专项工作领导小组。在该小组召开的第一次全体会议上,就决定立即启动生态修复,提出“一年见绿、两年见树、三年见景,要将浑源县打造成矿山生态修复示范县、京津风沙源科学造林样板县、全域生态旅游先导县”的目标。

相关行政机关收到检察建议后,均积极整改,已责令涉案矿企全部停止违法违规破坏生态环境的行为,对违规矿企进行注销、拆除、搬家 等。目前,年夜 同市检察院正对涉案的11家矿企零丁 提起民事公益诉讼损害赔偿。与此同时,矿山治理、生态修复工作正逐步推进。

为英烈纪念设施及革命遗址掩护 提供司法保障

英雄烈士纪念设施及革命遗址等是传承中华民族优良革命传统的名贵 资源,是国防和军队利益的重要内容,是重年夜 国度 利益。全面开展公益诉讼工作以来,山西省检察机关年夜 胆立异 ,与军事检察机关形成合力,为英烈纪念设施及革命遗址掩护 提供了坚强的司法保障,为传承红色基因作出了积极进献 。

英烈纪念设施及革命遗址掩护 是军地检察机关配合 关怀  和双方司法联动的最佳切入点。山西省检察机关与石家庄军事检察院积极形成联动工作机制,先后会签了《关于开展军地检察机关公益诉讼协作工作的意见》《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法掩护 国防和军队利益的实施细则》等规范性文件,形成线索移送反馈、案件协商解决 、日常联络等常态化协作机制并切实运用于办案实践。平定县检察院向石家庄军事检察院移送的一件公益诉讼案件线索,成为全军第一起公益诉讼案件,其胜利 解决 及成效获得 最高人民检察院、军委政法委及军事检察院领导的充分  肯定。在全军检察机关公益诉讼工作推进会上,省检察院做了经验介绍和交流谈话 ,获得 高检院领导高度评价。

省检察院和石家庄军事检察院联合下发了《关于迅速开展英雄烈士纪念设施查询拜访 摸底掩护 工作的紧急通知》,在全省安排 开展英雄烈士纪念设施掩护 专项查询拜访 ,对英雄烈士纪念设施管护情况全面摸清底数,梳理问题并归类汇总。通过开展专项掩护 查询拜访 ,全省检察机关共发明 线索300余件,向民政、退役军人事务治理 等有关部分 发出公益诉讼诉前检察建议50余件,年夜 量年久破损的英烈纪念设施获得 修复和掩护 。其中,寿阳县羊头崖烈士纪念设施掩护 公益诉讼案作为高检院“公益诉讼全面实施两周年案例”向全国宣布 。临汾古县解决 的贾寨岳北军分区驻地旧址等革命遗址掩护 案,督促有关行政机关和组织投入1700余万元用于修复被损遗址。这是对习近平总书记“崇尚英雄、保卫 英雄、学习英雄、关爱英雄”重要指示的坚定落实,更是对人民群众敬爱英雄情感的慰藉,收到良好的政治效果、司法 效果和社会效果。

变事后监督为事前事中监督

山西省检察机关依法履行司法 监督职能,立异 配套工作机制,积极推进山西公安执法全流程智能治理 平台和山西政法业务协同平台的数据共享,变事后监督为事前、事中监督,全面提升立案监督、侦查活动监督水平,构建“双赢多赢共赢”监督格局  ,实现双方协同配合。

省检察院在充分  调研和总结试点经验的基础上,与省公安厅会签了《关于在公安机关设立侦查监督检察室的意见》,全面推进驻公安机关法制部分 检察室工作,实现了派驻公安法制部分 检察室的全笼罩 。

本着规范监督、集约监督、提高监督质效的原则,做到派驻检察室与执法办案治理 中心同步准备 、同步计划 、同步建设的“三同步”工作机制。截至目前,在原来派驻法制部分 检察室工作基础上,我省检察机关已向公安机关智能化执法办案治理 中心派驻检察室144个(其中部分  由法制部分 整合建立执法办案中心),向法制部分 派驻检察室68个。

工作中,省检察院准确定位派驻检察室职责,明确工作内容、方法 ,制定“1+5”配套工作机制,提升了派驻检察室规范化、集约化、精细化监督水平。完善协商沟通机制,加快推进公安机关执法办案年夜 数据信息共享平台建设,统一执法理念,规范执法办案,增强了检警执法合力,构建了融洽的新型检警关系,实现了双赢多赢共赢。

本报记者邓伟强

(责编:_刘洋_、李琳)

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