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垃圾处理 从公益到生意

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查看307 | 回复1 | 2020-9-13 13:11:46 | 显示全部楼层 |阅读模式
黄冈风云网信息:

厨余垃圾是生活垃圾处理  的重中之重。“5月以来,全市家庭厨余垃圾日均分出量达到  740吨,较4月环比增长159%;餐饮单位  厨余垃圾日均分出量1263吨,环比增长98%。”《北京市生活垃圾治理 条例》落地满月之际,市城管委副主任李如刚透露。眼下,随着全市厨余垃圾处理  量攀升,市城管委称已在酝酿新一批厨余垃圾处理  厂建设计划 。不过  ,厨余垃圾处理  成原形 对昂扬 ,在处理  设施年夜 范围 增长并运营的情况下,仅凭财务 投入,未免有些捉襟见肘。“公益”能否成为“生意”?如何将市场化的力量引入垃圾处理  的末端?这将是接下来要面对的症结 问题。

引入社会资本

“不克不及 忽略的是,依照 目前北京市针对厨余垃圾和其他垃圾生产者收取的处理  费用计算,成本端费用是相对昂扬 的,还是需要通过引入经济手段缓解压力。”李如刚在采访中对北京商报记者表示  。据了解,除去前端和终端人工成本,目前针对北京市厨余垃圾及其他垃圾生产主体回收价格分别  为100元/吨和300元/吨,而后  端处理  厨余垃圾核算成本平均已达到  330元/吨。

“在现有国度 财务 单一投资体制下,城市垃圾处理  的资金缺口会越来越年夜 ,解决问题的症结 在于实现城市垃圾处理  设施建设的投资主体多元化和融资方法 多元化格局  。”同济年夜 学技术经济及治理 学院李恺撰文指出,在城市垃圾处理  设施投资建设中引入市场机制,从单一的政府投资行为转向由政府、企业、社会配合 投资建设,势在必行。

“对于修建垃圾处理  厂来说,政府已在逐渐采取  引入社会资本的方法 。”市城管委设施处副处长蔡华帅说。近年来,PPP项目融资模式在全国各年夜 省市遍地开花。“一般来说,各区依据 自身垃圾处理  需求授权特定企业建设处理  厂,通过较为系统的项目评估,企业将建成的处理  厂交由政府监督和管控。就目前而言,全市垃圾处理  厂PPP项目中,利用BOT(建设-经营-转让)模式修建垃圾处理  厂仍是主流。”市城管委设施建设处相关负责人介绍道。

相较于BOO(建设-拥有-经营)模式和BTO(建设-移交-运营)模式,BOT模式能够赞助 政府在建设垃圾处理  厂初期即通过引入社会资本节省建设成本。企业方则在建成厨余垃圾处理  厂后,在处理  项目带来的历久 回报中受益,填补在处理  厂建设初期的资金投入和处理  成本。

掘金点在哪

市城管委相关负责人坦言,目前注资垃圾分类对企业而言,一方面是社会责任感带动,而政府也会进行相应补贴  。但企业注资后如何实现盈利,则仍需完善盈利渠道,补齐这条垃圾分类链条的“最后一公里”。

走访进程 中,不合  厨余垃圾处理  厂后端处理  盈利点“因术而异”。例如,海淀区年夜 工村厨余垃圾处理  厂厨余垃圾资源化水平可达到  95%,经过处理  后,无害化率可达到  100%。处理  厂车间外的空地上堆叠着上百袋处理  事后 生成的土壤疗养 剂。

这些土壤疗养 剂技术提供方北京嘉博文生物科技有限公司总经理助理曹小刚告诉  记者,目前该厂产出的土壤疗养 剂已销往全国。“这些按袋装的土壤疗养 剂可被用于山东烟台苹果种植园土壤改进 、湖北高标准  农田建设或东北黑土地建设等。”而鲁家山厨余垃圾处理  厂相关负责人赵晓东则介绍,该厂经处理  分别 出的粗油脂将被运向河北统一提纯生物柴油。

据了解,依照 每400吨厨余垃圾可产出60-70吨土壤疗养 剂折算,年夜 工村厨余垃圾处理  厂每年可产出2万吨土壤疗养 剂。但曹小刚也坦言,环境处理  行业自己 不是暴利行业。目前来看,企业依然需要政府进行部分  补贴  以保障收支平衡。

而对于旭日 区循环经济家当 园而言,其通过垃圾处理  产出的产品  年夜 多在园区内自行循环;赵晓东则表示  ,就单个垃圾处理  厂来看,其实产出的粗油脂量异常 少,更多情况下,还是要将粗油脂统一送到河北对接厂家进行进一步的范围 提纯,而不是直接通过生物柴油创造  经济效益。

分类再细化

“垃圾分类的难点主要就在厨余垃圾的处理  。但需要理性思考的是,垃圾分类在全国年夜 面积推行后,我们是否真的需要这么多肥料?”在中国城市建设研究院有限公司总工程师徐海云看来,厨余垃圾中存在年夜 量熟食,盐分较年夜 ,天然不适于做成肥料,而特殊处理  的进程 或将进一步抬高后端成本。

“对于企业来说,技术赓续 演进,垃圾处理  成本会逐渐降低,但需要时间。”曹小刚进一步表示  ,“我们的办法  是,通过多样化后端产品  的种类,探索油脂、土壤疗养 剂等多条销售路径;另一方面,以土壤疗养 剂为例,年夜 批量、无差别  输出是很难实现盈利的。于是,我们提供的是因地制宜的办事 和技术指导。其实就是需求端土地的不合  需求,像中医切脉 一样,进行疗养 剂的成分派 比,有针对性地输出产品  ,这样效果能力 更好。”

目前,在公司的“治疗”计划 中,分门别类列举出重金属污染土壤、贫瘠土壤、结构障碍土壤、重茬障碍土壤和酸化、盐碱化土壤等土壤类型。针对这些“问题土壤”,其官网展出的疗养 剂也多达十余种,例如腐植酸型抗重茬菌剂(草莓专用)、地还童有机源土壤疗养 剂等。

徐海云提出一个有意思的思考:在经济下行的情况下,如何折衷 刺激社会消费和实现垃圾减量之间的矛盾?“究竟 ,消费繁华 势必带来垃圾的增加。此外,供年夜 于求的情况下,或将意味着将多余 部分  运去焚烧发电或填埋,二次处理  对政府而言又是一次成本消耗。”

徐海云建议,对于易变质的熟食可酌情分类,可更多着重 资源化利用,例如玉米梗之类的生食。“未来要注意的是,垃圾分类不宜因‘资源化利用’而偏废其卫生职能。即就是 在德国慕尼黑或奥地利维也纳等地区  ,做到最好的情况下,厨余垃圾中熟食分出率也仅在25%。适当控制其处理  量确实能够赞助 节约一些处理  成本,也有助于市场有效消化后端产品  。”

在李恺看来,城市生活垃圾处理  设施效益更多为社会效益,而非项目自己 的盈利能力。“也就是说,城市生活垃圾处理  设施项目自身的现金流目前并不克不及 包管 BOT融资对现金流的要求,其收入来源还是依靠政府补贴  和一部分  售电收入,且经常 只能维持设施的运营成本,这样的状况极年夜 地限制了BOT的进入。”因此,开辟新的现金流收入,能力 包管 城市生活垃圾处理  设施BOT融资的顺利进行,而收取垃圾处理  费是目前最好的选择。

本文源自北京商报网

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