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湖北人速看!中央发文了!又是宅基地,还是年夜 机会

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查看515 | 回复0 | 2020-10-18 03:45:46 | 显示全部楼层 |阅读模式
黄冈风云网信息:

中央农村工作领导小组办公室、农业农村部日前印发《关于进一步加强农村宅基地治理 的通知》。《通知》表示  ,农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得跨越 本省、自治区、直辖市划定 的标准  。《通知》还表示  ,要勉励 村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅



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《通知》明确,宅基地是农村村民用于建造住宅及其从属 设施的集体建设用地,包含 住房、从属 用房和庭院等用地。农村村民一户只能拥有一处宅基地,应严格依照 批准面积和建房标准  建设住宅,禁止未批先建、超面积占用宅基地。经批准易地建造住宅的,应严格依照 “建新拆旧”要求,将原宅基地交还村集体农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。对历史形成的宅基地面积超标和“一户多宅”等问题,要依照 有关政策划定 分类进行认定和处理



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中国社科院农村成长 研究所研究员 李国祥:在农村,农户在新盖住宅的时候,必须  要依照 这个划定 ,比如  他如果多占,就要退出来。这样宅基地在一些症结 的节点上,我们加强治理 就可以使农村不至于混乱,也不会造成农民的抵触  、反感。





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《通知》还指出,勉励 村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,通过自主经营、合作经营、委托经营等方法 ,依法依规成长 农家乐、民宿、乡村旅游等。城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的,要严格遵守合同法的划定 ,租赁合同的期限不得跨越 二十年。合同到期后,双方可以另行约定。



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中国社科院农村成长 研究所研究员 李国祥:依据 查询拜访 ,全国年夜 概有10%左右的宅基地是闲置的。我们已经依照 三权分置,把这个使用权这个市场适度放活,允许他们来租赁,然则 我们也必须  把所有权不变和资格权掩护 做好。

20年之内,农户如果签订了合同,依照 新的三权分置,你把使用权流转给投资者,投资者在这20年之内,他的权益同样是获得 掩护 的。


中央农村工作领导小组办公室 农业农村部

关于进一步加强农村宅基地治理 的通知

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委农办,农业农村(农牧)厅(局、委):

宅基地是保障农民安身立命 和农村社会稳定的重要基础。加强宅基地治理 ,对于掩护 农民权益、推进美丽乡村建设和实施乡村振兴战略具有十分重要的意义。由于多方面原因,当前农村宅基地治理 比较  软弱 ,一些处所 存在超标准  占用宅基地、违法违规买卖宅基地、侵占耕地建设住宅等问题,损害农民正当 权益的现象时有产生 。依照 本轮机构改革  和新修订的土地治理 律例 定,农业农村部分 负责宅基地改革  和治理 有关工作,为切实加强农村宅基地治理 ,现就有关要求通知如下。

一、切实履行部分 职责

农村宅基地治理 和改革  是党和国度 付与 农业农村部分 的重要职责,具体承担指导宅基地分派 、使用、流转、纠纷仲裁治理 和宅基地合理结构 、用地标准  、违法用地查处,指导闲置宅基地和闲置农房利用等工作。各级农业农村部分 要充分  认识加强宅基地治理 工作的重要意义,在党委政府的统一领导下,主动担当  ,做好工作衔接,健全机构部队 ,落实保障条件,系统谋划工作,立异 方法 办法 ,全面履职尽责,坚持 工作的连续性、稳定性,防止涌现 弱化宅基地治理 的情况。要主动加强与自然资源、住房城乡建设等部分 的沟通协调,落实宅基地用地指标,建立领土 空间计划 、村落 计划 、宅基地确权挂号 颁证、农房建设等资源信息共享机制,做好宅基地审批治理 与农房建设、不动产挂号 等工作的有序衔接。

二、依法落实基层政府属地责任

建立部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体的宅基地治理 机制。宅基地治理 工作的重心在基层,县乡政府承担属地责任,农业农村部分 负责行业治理 ,具体工作由农村经营治理 部分 承担。随着农村改革  成长 的赓续 深入,基层农村经营治理 部分 的任务越来越重,不仅承担农村土地承担保 理、新型农业经营主体培育、集体经济成长 和资产财务  治理 等通例  工作,还肩负着农村土地制度、集体产权制度和经营制度的改革  立异 等重要职责,本轮机构改革  后,又增加了宅基地治理 、乡村治理等重要任务。然则 ,当前基层农村经营治理 体系不健全、部队 不稳定、力量不匹配、保障不到位等问题十分突出。这支部队 有没有、强不强直接决定着农村改革  能否落实落地和农民正当 权益能否获得 切实维护。县乡政府要强化组织领导,切实加强基层农村经营治理 体系的建设,加年夜 支持力度,充分 力量,落实经费,改良 条件,确保工作有人干、责任有人负。

依照 新修订的土地治理 律例 定,农村村民住宅用地由乡镇政府审核批准。乡镇政府要因地制宜探索建立宅基地统一治理 机制,依托基层农村经营治理 部分 ,统筹协调相关部分 宅基地用地审查、乡村建设计划 许可、农房建设监管等职责,推行一个窗口对外受理、多部分 内部联动运行,建立宅基地和农房乡镇联审联办制度,为农民群众提供便捷高效的办事 。要加强对宅基地申请、审批、使用的全程监管,落实宅基地申请审查参预 、批准后丈量批放参预 、住宅建成后核查参预 等“三参预 ”要求。要开展农村宅基地动  态巡查,及时发明 和处理 涉及宅基地的各类违法行为,防止产生  新的违法违规占地现象。要指导村级组织完善宅基地民主治理 法度模范   ,探索设立村级宅基地协管员。

三、严格落实“一户一宅”划定

宅基地是农村村民用于建造住宅及其从属 设施的集体建设用地,包含 住房、从属 用房和庭院等用地。农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得跨越 本省、自治区、直辖市划定 的标准  。农村村民应严格依照 批准面积和建房标准  建设住宅,禁止未批先建、超面积占用宅基地。经批准易地建造住宅的,应严格依照 “建新拆旧”要求,将原宅基地交还村集体。农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。对历史形成的宅基地面积超标和“一户多宅”等问题,要依照 有关政策划定 分类进行认定和处理 。人均土地少、不克不及 保障一户拥有一处宅基地的地区  ,县级人民政府在充分  尊重农民意愿的基础上,可以采取  办法 ,依照 省、自治区、直辖市划定 的标准  保障农村村民实现户有所居。

四、勉励 节约集约利用宅基地

严格落实土地用途管束 ,农村村民建住宅应当相符 乡(镇)土地利用总体计划 、村落 计划 。合理支配 宅基地用地,严格控制新增宅基地占用农用地,不得占用永久基本农田;涉及占用农用地的,应当依法先行解决 农用地转用手续。城镇建设用地范围 范围  外的村落 ,要通过优先支配 新增建设用地计划指标、村落 整治、废旧宅基地腾退等多种方法 ,增加宅基地空间,满足相符 宅基地分派 条件农户的建房需求。城镇建设用地范围 范围  内,可以通过建设农民公寓、农民住宅小区等方法 ,满足农民居住需要。

五、勉励 盘活利用闲置宅基地和闲置住宅

勉励 村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,通过自主经营、合作经营、委托经营等方法 ,依法依规成长 农家乐、民宿、乡村旅游等。城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的,要严格遵守合同法的划定 ,租赁合同的期限不得跨越 二十年。合同到期后,双方可以另行约定。在尊重农民意愿并相符 计划 的前提下,勉励 村集体积极稳妥开展闲置宅基地整治,整治出的土地优先用于满足农民新增宅基地需求、村落 建设和乡村家当 成长 。闲置宅基土地  活利用产生  的土地增值收益要全部用于农业农村。在征得宅基地所有权人同意的前提下,勉励 农村村民在本集体经济组织内部向相符 宅基地申请条件的农户转让宅基地。各地可探索通过制定宅基地转让示范合同等方法 ,引导规范转让行为。转让合同生效后,应及时解决 宅基地使用权变革 手续。对进城落户的农村村民,各地可以多渠道筹集资金,探索通过多种方法 勉励 其自愿有偿退出宅基地。

六、依法掩护 农民正当 权益

要充分  保障宅基地农户资格权和农民衡宇 家当  权。不得以各类 名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”,不得违法收回农户正当 取得的宅基地,不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。严格控制整村撤并,规范实施法度模范   ,加强监督治理 。宅基地是农村村民的基本居住保障,严禁城镇居民到农村购买  宅基地,严禁下乡利用农村宅基地建设别墅年夜 院和私人会馆。严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。

七、做好宅基地基础工作

各级农业农村部分 要结合领土 查询拜访 、宅基地使用权确权挂号 颁证等工作,推动建立农村宅基地统计查询拜访 制度,组织开展宅基地和农房利用现状查询拜访 ,全面摸清宅基地范围 、结构 和利用情况。逐步建立宅基地基础信息数据库和治理 信息系统,推进宅基地申请、审批、流转、退出、违法用地查处等的信息化治理 。要加强查询拜访 研究,及时研究解决宅基地治理 和改革  进程 中涌现 的新情况新问题,注意总结基层和农民群众创造  的好经验好做法,落实新修订的土地治理 律例 定,及时修订完善各地宅基地治理 办法  。要加强组织领导,强化自身建设,加年夜 司法 政策培训力度,以工作促体系建部队 ,切实做好宅基地治理 工作。
中央农村工作领导小组办公室 农业农村部
2019年9月11日

来源:央视财经

编发:刘郸


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